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    2月12日國務院常務會議召開，會議決定設立100億專項資金進行大氣污染防治。據(jù)了解，這100億專項資金將用于重點區(qū)域大氣污染防治實行“以獎代補”。在具體措施上，相關部門將制定重點行業(yè)能效、排污強度“領跑者”標準，對達標企業(yè)予以激勵。

    建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)作為高能耗、高污染行業(yè)，這次撥款100億專項資金，用“以獎代補” 的方式治理大氣污染，對于陶衛(wèi)行業(yè)來說既是壓力也是動力，陶衛(wèi)行業(yè)可以通過技術(shù)改造節(jié)能降耗和污染，獲取政府獎勵和支持?！?/span>

　    再出新政治理大氣污染

    去年，霧霾天氣從年初就開始深刻地影響人們的生活，2013年以來我國中東部地區(qū)平均霾日數(shù)達35.9天，大部地區(qū)霾天有10天以上，其中華北、華南等地在40天以上，人們談霾色變。據(jù)綠色和平組織的研究報告顯示，2012年，PM2.5污染導致北京、上海、廣州、西安等城市大約8572人過早死亡，污染造成的經(jīng)濟損失達68億元人民幣。在即將召開的2014年全國“兩會”上，大氣污染引發(fā)的霧霾天氣也將成為最受關注的話題之一。

    2013年9月，國務院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），這被認為是中國為防治空氣污染制定的最嚴厲、最具綜合性的計劃，也被業(yè)內(nèi)稱為大氣“國十條”?！缎袆佑媱潯穼?013年至2017年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費比重給出具體量化目標，鋼鐵、水泥、電解鋁等21個被列為淘汰產(chǎn)能的重點行業(yè)，計劃將在今年完成淘汰任務，到2017年，還將再淘汰一批產(chǎn)能目標。   

    相比大氣“國十條”的硬性指標和重拳治理，這次國務院出臺的政策則是側(cè)重于獎勵和引導，前后兩個政策的結(jié)合，給我國的大氣污染治理一個有力的支持。本次的國務院常務會議指出，要發(fā)揮價格、稅收、補貼等的激勵和導向作用治理大氣污染。通過市場手段治理大氣污染，將可能是這百億專項資金的主要作用?！　?br /> 新政可否降低建陶行業(yè)“煤改氣”成本？

    《行動計劃》中，對大氣污染的重要污染因素“煤炭”進行了總量控制：計劃到2017年，煤炭占一次能源的消費比重降為65%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長，取而代之以清潔能源。   

    在陶衛(wèi)行業(yè)“煤轉(zhuǎn)氣”已經(jīng)在多年前開展，多個產(chǎn)區(qū)也在積極響應天然氣生產(chǎn)改革，投入資金進行設備更新。但陶衛(wèi)企業(yè)在“煤改氣”的道路上必須付出巨大的成本，這些環(huán)保成本將加大企業(yè)的負擔。

    在去年舉行的第六屆中國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展高層論壇上，廣東摩德娜科技股份有限公司董事總經(jīng)理管火金指出，“全國現(xiàn)有3700多條瓷磚生產(chǎn)線，要徹底治理達到環(huán)保要求，從經(jīng)濟上和技術(shù)上都有相當難度。因此，長遠來看，迫于環(huán)保的嚴重壓力，清潔能源代替目前的煤制氣，將成為未來的發(fā)展趨勢。盡管陶瓷企業(yè)將承受“煤改氣”增加的成本壓力，并且需要時間來消化適應，但這種趨勢不可逆轉(zhuǎn)。”他認為，國內(nèi)瓷磚行業(yè)目前以水煤氣燃料為主，并且在相當長一段時間內(nèi)還會維持下去，短期內(nèi)很難全部改為天然氣等清潔能源，因此行業(yè)內(nèi)加強煙氣除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保治理研究和應用已成為全行業(yè)的當務之急。他希望政府部門也增加因環(huán)保治理造成成本上升的補貼和獎勵力度。

    陶衛(wèi)行業(yè)“煤改氣”的形勢不可逆轉(zhuǎn)，那么此次百億專項資金可否讓在“煤改氣”先走一步的建陶企業(yè)享受補貼，獲得資金支持呢？

    記者了解到，這百億的資金將用于促進燃油質(zhì)量升級和控制煤炭消耗量的努力，相關部門也將制定了改善環(huán)境質(zhì)量的補貼、稅收、能源效率標準等方面措施和重點行業(yè)能效、排污強度“領跑者”標準，對達標企業(yè)予以激勵。雖然，目前還沒有具體的實施細則，但相信率先使用清潔能源，為節(jié)能減排作出貢獻的的建陶企業(yè)，會獲得更多的支持和幫助。

    水、土壤綜合治理同時展開

    值得注意的是，在11日舉行的環(huán)保部新聞發(fā)布會上，環(huán)保部副部長指出，2014年將全力推進大氣、水、土壤污染綜合治理三項重點工作，我國將全面進入大氣、水、土壤污染綜合治理階段。

    據(jù)介紹，環(huán)保部今年編制出臺《水污染防治行動計劃》和《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》，與去年出臺的《大氣污染防治行動計劃》一起全方位治理我國的環(huán)境，落實十八大提出的生態(tài)文明建設目標。

    在水暖衛(wèi)浴行業(yè)，電鍍、氧化等工藝流程也會產(chǎn)生工業(yè)廢水，處理不當也將會造成水體污染。因此，近年來開平、鶴山等我國重要的五金水暖產(chǎn)區(qū)加大了對電鍍、氧化廠的監(jiān)督力度，關停了不少的當?shù)仉婂兤髽I(yè)。有企業(yè)反映，在嚴格的環(huán)保政策下，開平、鶴山的不少水暖衛(wèi)浴制造廠需要到外地找加工商，增加了企業(yè)的成本。但在嚴峻的環(huán)保形勢下，加快淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝是發(fā)展的趨勢，企業(yè)應盡早改變能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝，從生產(chǎn)源頭減少對大氣、水和土壤的污染。