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吳敬璉:環(huán)境污染根源在于增長(zhǎng)模式存在缺陷

2013-01-15 來源:中國(guó)企業(yè)家網(wǎng) 責(zé)任編輯: 閱讀:1919
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    中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展存在著一個(gè)根本性的問題,就是增長(zhǎng)模式存在缺陷。由于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式弊端凸顯,造成資源枯竭、環(huán)境破壞、腐敗蔓延、貧富分化、貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。要解決這個(gè)問題就是要靠將粗放的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變成集約的增長(zhǎng)方式,中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國(guó)未來發(fā)展的主線。

    目前經(jīng)濟(jì)體制存在的問題造成了人際關(guān)系的緊張和貧富分化的加劇,也造成了對(duì)自然的掠奪和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。吳敬璉強(qiáng)調(diào),生態(tài)問題比起社會(huì)問題還要難,因?yàn)榄h(huán)境破壞的后續(xù)效應(yīng)要積累幾十年,上百年才會(huì)暴露出來。因此需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,建立一個(gè)包容的體制,從制度層面解決環(huán)境問題。

    吳敬璉指出,中國(guó)在歷史上為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),進(jìn)行過一系列產(chǎn)業(yè)革命的嘗試,可是就在中國(guó)開始雄心勃勃地想要效仿西方國(guó)家早期增長(zhǎng)模式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí),西方國(guó)家的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又進(jìn)入了一個(gè)新的階段,即后工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠國(guó)民的信息化和交易成本降低推動(dòng)的。而中國(guó)呢,以蘇聯(lián)為楷模,在工業(yè)化過程中采取的是西方國(guó)家早期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中采取的粗放增長(zhǎng)模式。

    所謂粗放的增長(zhǎng)方式就是主要靠資源投入的增加來實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。長(zhǎng)久以來,中國(guó)工業(yè)特別是重工業(yè)獲得了高速度的發(fā)展,然而由于重工業(yè)畸形發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重惡化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直處于很不穩(wěn)定的狀態(tài)。盡管期間曾進(jìn)行過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,但是,以政策為發(fā)展導(dǎo)向的發(fā)展模式卻一直未得到改變。

    在上世紀(jì)70年代改革開放以后,出于對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的不斷追求,中國(guó)效法日本等東亞國(guó)家推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,用出口需求彌補(bǔ)內(nèi)需的不足,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了十分積極的作用。

    任何一種發(fā)揮過積極功能的政策都不可能是永遠(yuǎn)有效的。吳敬璉指出,隨著時(shí)間的推移,這種依靠政策支持?jǐn)U大出口的做法的消極作用逐漸增大,種種消極后果不斷凸顯。由于出口產(chǎn)品附加值和盈利率過低,中國(guó)許多出口企業(yè)只能“以量取勝”,靠增加出口數(shù)量來維持發(fā)展,于是就出現(xiàn)了這樣的情況:中國(guó)“消耗了大量不可再生資源,承受著環(huán)境的污染,背負(fù)著‘傾銷’的惡名,可是利潤(rùn)的大頭卻不在自己手里。”

    而集約增長(zhǎng)方式則是讓技術(shù)進(jìn)步和效率提高在整個(gè)增長(zhǎng)中起主要作用,在結(jié)果上的表現(xiàn)就是附加值的增加、利潤(rùn)的增加。因?yàn)槿绻强客顿Y的話,產(chǎn)出雖然增加,但成本也跟著增加,這是不可持續(xù)的。吳敬璉認(rèn)為,目前的問題在于創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政府對(duì)科技教育的管理存在相當(dāng)大的缺陷。

    “只要我們能夠通過改革把有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策環(huán)境建設(shè)起來,完全能夠在不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使中國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和附加值水平有一個(gè)明顯的提升。目前,世界許多產(chǎn)業(yè)都面臨著或大或小的技術(shù)突破。中國(guó)如果能夠抓住這種大好機(jī)會(huì),發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),發(fā)展處一些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)業(yè),也是完全有可能的。”吳敬璉指出,發(fā)展創(chuàng)新能力,消除體制性障礙,減少能源消耗,把有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制建立起來,充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化是方向所在。

    此外,“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,是要更大程度、更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,要明確這樣一個(gè)方向。當(dāng)然僅僅明確方向還不夠,還要落到實(shí)處,還有 一個(gè)過程。我們要以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。”吳敬璉說,政府要從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域配置資源的角色中退出來,去做政府應(yīng)該做的事情。

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