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近年來，隨著碳達(dá)峰、碳中和“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)建陶行業(yè)的環(huán)保問題給予了前所未有的重視。建陶行業(yè)作為“三高”行業(yè)，其環(huán)保問題一直是政府嚴(yán)抓的重點(diǎn)工作之一。各級(jí)政府通過不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)違法排污的陶企進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保環(huán)保政策得到了有效落實(shí)。

2024年以來，多家陶企因環(huán)保問題受到重罰。

多家建陶企業(yè)因環(huán)保問題被罰

罰款合計(jì)超220萬元

9月26日，據(jù)微信公眾號(hào)“河源龍川產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”報(bào)道，2023年5月10日，佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局執(zhí)法人員對(duì)佛山市高明區(qū)某陶瓷有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)過程中噴霧塔產(chǎn)生粉塵、二氧化硫等污染物，配套“布袋除塵-引風(fēng)機(jī)-旋流脫硫塔（加入脫硫劑、堿液）”廢氣治理設(shè)施。檢查時(shí)該公司噴霧塔正在生產(chǎn)，配套的布袋除塵設(shè)施損壞，噴霧塔產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)布袋除塵設(shè)施處理，通過引風(fēng)機(jī)直接引至旋流脫硫塔處理后排放。佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局立即委托第三方監(jiān)測(cè)公司對(duì)該公司噴霧塔產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)顯示，該公司噴霧塔排放的廢氣中顆粒物超出了廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2160-2019）限值要求。該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局綜合考量違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及整改情況，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（三）項(xiàng)法規(guī)，對(duì)該公司作出罰款人民幣12萬元的行政處罰，并依照相關(guān)規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法實(shí)施行政拘留。

9月24日信用六安披露的行政處罰信息顯示，安徽霍邱縣紅*新型建材有限公司正在生產(chǎn)時(shí)，濕電除塵設(shè)備未運(yùn)行，執(zhí)法人員隨即來到該除塵設(shè)備的變壓器處發(fā)現(xiàn)變壓器處于通電狀態(tài)，變壓器的手動(dòng)泵和兩個(gè)自動(dòng)泵均處于關(guān)閉狀態(tài)。

公開資料顯示，霍邱縣紅*新型建材有限公司成立于2013年，經(jīng)營(yíng)范圍包括新型墻體磚生產(chǎn)銷售、民用建材銷售等，其屬磚瓦窯企業(yè)，易產(chǎn)生粉塵、二氧化硫和顆粒物等。

該公司上述行為違法了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。依照相關(guān)法規(guī)，六安市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)該公司處罰款31.6元。

值得關(guān)注的是，這并非是該公司第一次因環(huán)境違法被處罰，據(jù)信用六安處罰記錄，此前，該公司今年年內(nèi)已被罰四次，罰款金額累計(jì)65.36萬元：

9月11日，該公司未能保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行被罰款5.96萬元；

8月6日，該公司檢測(cè)報(bào)告顯示二氧化硫和顆粒物檢測(cè)結(jié)果超過排放限值，被罰款44萬元；

6月7日，該公司因窯煙囪二氧化硫日均值超標(biāo)0.11倍，被罰款15.4萬元；

5月29日，該公司因篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放大氣污染物被采取行政強(qiáng)制措施。

從河北省行政執(zhí)法公示平臺(tái)獲悉，8月8日，石家莊市生態(tài)環(huán)境局高邑縣分局發(fā)布了一則行政處罰決定書。

處罰信息顯示，2024年6月5日，石家莊市生態(tài)環(huán)境局高邑縣分局執(zhí)法人員對(duì)河北鑫*陶瓷制品有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，環(huán)評(píng)、排污許可證顯示，為一條生產(chǎn)線，實(shí)際為兩條生產(chǎn)線?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)二線處于啟爐升溫狀態(tài)，依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證。該行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十五條第一項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，石家莊市生態(tài)環(huán)境局高邑縣分局對(duì)河北鑫*陶瓷制品有限公司作出25萬元的行政處罰。

公開資料顯示，河北鑫*陶瓷制品有限公司成立于2013年，經(jīng)營(yíng)范圍包括建筑陶瓷、工藝陶瓷的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售。

7月24日，高安生態(tài)環(huán)境局公布兩起水污染類生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，其中1家建陶企業(yè)以逃避監(jiān)管的方式違法排放污水被處罰款52萬元，并被責(zé)令改正環(huán)境違法行為，啟動(dòng)生態(tài)損害賠償，將案件移送公安機(jī)關(guān)處理；另外，寧夏一家建陶企業(yè)因違規(guī)建設(shè)煤氣發(fā)生爐，被中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局罰款35萬元。

從上述案例可以看出，建陶企業(yè)主要系因排放污染環(huán)境問題被處罰，據(jù)中陶君統(tǒng)計(jì)，以上五家建陶企業(yè)合計(jì)被罰220.96萬元。

安徽、湖南、廣東、江西等地

出臺(tái)新的環(huán)保政策

今年以來，各地政府為了有效控制和減少污染物排放，進(jìn)一步推動(dòng)建陶行業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，先后出臺(tái)了一系列環(huán)保政策與措施，將建陶行業(yè)納入其中，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，旨在從源頭上減少污染，提升環(huán)境質(zhì)量。

安徽：

9月5日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于加快推進(jìn)玻璃等行業(yè)爐窯清潔能源替代工作的通知(征求意見稿)》意見的公告，旨在加快推進(jìn)安徽省工業(yè)爐窯清潔能源替代工作進(jìn)程，加快企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

公告提到，以玻璃行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)因地制宜實(shí)施“煤改氣”“煤改電”。2024年底前，全省仍在使用煤氣發(fā)生爐的玻璃企業(yè)應(yīng)制定清潔能源替代工作計(jì)劃并啟動(dòng)改造工作，2025年底前基本完成清潔能源替代（因爐窯未到檢修維護(hù)期無法停窯的，可適當(dāng)后延），有條件的企業(yè)力爭(zhēng)2025年上半年完成。陶瓷、磚瓦等行業(yè)在用煤氣發(fā)生爐應(yīng)穩(wěn)妥有序推進(jìn)清潔能源替代工作，能改早改，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

湖南：

9月6日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)爐窯主要大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/ 3082-2024）。該標(biāo)準(zhǔn)自9月25日起正式實(shí)施，規(guī)定了水泥、鋼鐵、焦化、磚瓦、陶瓷等行業(yè)主要大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

江西：

7月25日，江西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目和節(jié)能未批先建管控的通知(征求意見稿)》。依據(jù)《江西省“兩高”項(xiàng)目管理目錄(2023年版)》，建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)均屬于“兩高”項(xiàng)目。《通知》表示將進(jìn)一步嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，包括加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目審查論證、嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目能效準(zhǔn)入、分類實(shí)行能耗替代；將進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能未批先建管控，嚴(yán)肅懲戒，不滿足節(jié)能工作管理要求的不予通過節(jié)能審查。

湖北：

8月17日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、經(jīng)信廳、能源局等六部門聯(lián)合發(fā)布《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。《方案》提出，積極實(shí)施陶企環(huán)?？?jī)效升級(jí)行動(dòng)，2025年底前，宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業(yè)有組織、無組織排放水平基本達(dá)到環(huán)?？?jī)效B級(jí)及以上或績(jī)效引領(lǐng)排放要求，2027年年底前，全省環(huán)?？?jī)效B級(jí)及以上或績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)數(shù)量不低于50%，其他企業(yè)基本達(dá)到C級(jí)要求。要求加強(qiáng)全省陶瓷企業(yè)窯爐、干燥塔等在線監(jiān)控設(shè)施安裝并聯(lián)網(wǎng)，2025年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。

《方案》規(guī)定了陶瓷行業(yè)有組織排放指標(biāo)限值：A級(jí)和B級(jí)建陶企業(yè)噴霧干燥塔和窯爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度分別不高于10、30、80mg/m³和20、30、100mg/m³。

9月6日，湖北省宜昌市發(fā)布《宜昌市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢觯瑖?yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，依法依規(guī)淘汰陶瓷、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品；開展陶瓷、玻璃等行業(yè)爐窯清潔能源替代等.

廣東：

1月11日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《廣東省2023年度碳排放配額分配方案》，根據(jù)方案，2023年度納入碳排放管理和交易（控排）行業(yè)企業(yè)包括：廣東省行政區(qū)域內(nèi)（深圳市除外，下同）水泥、鋼鐵、石化、造紙、民航、陶瓷（建筑、衛(wèi)生）和交通（港口）等行業(yè)年排放1萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)，數(shù)據(jù)中心行業(yè)年排放1萬噸二氧化碳（或運(yùn)行機(jī)架數(shù)達(dá)到1000標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架）及以上的企業(yè)，共391家。其中，陶瓷（建筑、衛(wèi)生）企業(yè)有132家。

河南：

9月9日，河南省生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)《河南省低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治實(shí)施方案》。《方案》提到，重點(diǎn)排查整治的行業(yè)范圍包括包括水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行業(yè)；重點(diǎn)排查整治四類大氣污染治理設(shè)施低效失效的情形：（1）工藝不適用，去除效率低或無去除效果、無穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放能力；（2）設(shè)備簡(jiǎn)陋；（3）設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位，關(guān)鍵組件、關(guān)鍵參數(shù)未按相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，污染物治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；（4）不正常運(yùn)維甚至干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)、篡改或偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

9月4日，河南省焦作市人民政府發(fā)布《焦作市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》。《方案》提出，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，實(shí)施陶瓷等行業(yè)提標(biāo)改造；控制陶瓷等企業(yè)的所有生產(chǎn)工序，全面實(shí)施深度治理。《方案》明確，在基準(zhǔn)氧含量18%的條件下，陶瓷行業(yè)噴霧干燥塔、陶瓷窯爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時(shí)排放濃度分別不高于10、30、50mg/m³。

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對(duì)于各地政府出臺(tái)的環(huán)保政策，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，陶企應(yīng)當(dāng)更積極面對(duì)，除了需要確保陶瓷廠的環(huán)保治理達(dá)標(biāo)外，還要采取措施以確保企業(yè)合規(guī)發(fā)展并推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，把環(huán)?？醋饕豁?xiàng)長(zhǎng)期工作，不斷改善提升。