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近日，又有2家陶瓷企業(yè)因環(huán)境違法行為被生態(tài)環(huán)境部門處罰，主要涉及未完成碳排放履約、污染物超標排放等違規(guī)行為。

廣東一陶企因未完成碳排放履約被責令改正

8月18日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的一則責令改正違法行為決定書顯示，該廳于8月7日組織肇慶市生態(tài)環(huán)境局對肇慶市金歐*陶瓷有限公司（下文簡稱“金歐*陶瓷”）進行調查，發(fā)現該公司存在生態(tài)環(huán)境違法行為。

根據《廣東省碳排放管理試行辦法》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于我省碳排放管理和交易2024年度報告核查和配額清繳工作的通知》等要求，金歐*陶瓷應于2025年7月20日前按照核定的2024年度實際碳排放量，通過廣東省碳排放配額注冊登記系統上繳足額的配額進行履約。

但經調查，該公司并未按規(guī)定期限履行2024年度碳排放配額清繳義務，違反了《廣東省碳排放管理試行辦法》第十七條關于“每年6月20日前，控排企業(yè)和單位應當根據上年度實際碳排放量，完成配額清繳工作，并由省生態(tài)環(huán)境部門注銷。......”的規(guī)定。依據相關法規(guī)，未足額清繳配額的企業(yè)，由省生態(tài)環(huán)境部門責令履行清繳義務；拒不履行清繳義務的，在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額，并處5萬元罰款”規(guī)定。

因此，廣東省生態(tài)環(huán)境廳正式責令金歐*陶瓷在收到此決定書之日起，30日（按自然日算）內改正上述違法行為，按時履行碳排放配額清繳義務。

根據廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《廣東省2024年度碳排放配額分配方案》，省內（深圳市除外）陶瓷（建筑、衛(wèi)生）行業(yè)年排放1萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費量5000噸標準煤）及以上的企業(yè)，被納入2024年度碳排放管理和交易范圍。此次被納入控排名單的陶企包括新明珠、蒙娜麗莎、東鵬、唯美、冠珠、歐神諾、歐文萊、宏宇、簡一、家美、將軍、金意陶、惠萬家、昊晟、冠星、宏陶、新潤成、圣暉、金牌、強輝、能強、陽光、祥達、新錦成、中裕、興輝、天緯、方向、協進、貝斯特等128家。

該《方案》提到，建筑陶瓷行業(yè)和衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實行歷史強度法，控排企業(yè)免費配額比例為95%，新建項目企業(yè)有償配額比例為10%，計算方法中年度下降系數為0.98。按照《方案》要求計算，陶企配額=（陶瓷磚產量×歷史加權平均碳排放強度＋其他陶瓷產品產量×其他產品歷史強度）×年度下降系數（0.98）。2024年度廣東有償配額計劃發(fā)放50萬噸，于2025年第一季度和第二季度兩期競價發(fā)放。

其中，金歐*陶瓷也在控排名單內，受碳排放配額指標的限制，一旦超出指標，需通過交易購買碳排放配額才能繼續(xù)生產，然而，其未在規(guī)定時限內向生態(tài)環(huán)境主管部門清繳與其實際碳排放量相等的碳排放配額。

陶企未能按時足額清繳碳排放配額的現象折射出哪些問題？

實際上，出現的陶企未能按時足額清繳碳排放配額的現象，并非個例，而是折射出陶瓷行業(yè)在低碳轉型過程中遭遇的難題。這一問題背后，既有行業(yè)自身的歷史包袱，也有政策執(zhí)行與市場機制的不完善，同時突出了傳統生產模式與可持續(xù)發(fā)展要求之間的一些矛盾。

通過深入分析這些問題，陶企能夠更深刻理解陶瓷行業(yè)當前的困境，為未來的綠色轉型升級找準方向。

陶瓷行業(yè)對碳排放管控的適應不良首先表現為環(huán)保意識的普遍薄弱和碳管理能力的嚴重不足。長期以來，陶瓷生產企業(yè)將主要精力集中于規(guī)模擴張和市場占有，形成了"重生產輕環(huán)保"的思維定式。許多陶企管理者仍將碳排放視為抽象的宏觀政策概念，未能認識到其對未來企業(yè)生存發(fā)展的決定性影響。這種認知滯后導致了陶企在碳資產管理方面的消極應對，主要體現在以下幾個方面：

第一，多數中小陶企尚未建立專門的碳資產管理團隊，缺乏監(jiān)測、報告和核查(MRV)碳排放的基礎能力。在碳排放數據的統計方面，普遍存在記錄不完整、核算不準確的問題，難以滿足生態(tài)環(huán)境部門對碳排放數據質量的高標準要求。部分陶企甚至對自身的碳排放總量和強度缺乏基本概念，更遑論制定科學的減排路線圖。

此圖為AI生成

第二，碳管理是一項復雜的系統工程，需要既熟悉陶瓷生產工藝又精通碳排放核算的復合型人才。然而調查數據顯示，擁有專職碳管理人員的陶企比例不足20%，大部分陶企依賴外部咨詢機構臨時性提供服務，難以形成持續(xù)有效的內部管理機制。

第三，作為碳市場的新參與者，許多陶企對配額分配、市場交易、清繳履約等環(huán)節(jié)規(guī)則理解不深入，缺乏參與碳交易的必要知識和經驗。一些陶企甚至將碳排放配額視為"額外負擔"而非"發(fā)展資源"，這種被動態(tài)度嚴重制約了企業(yè)利用市場機制優(yōu)化碳資產配置的能力。

這種意識與能力的雙重缺失使得陶企在面對日益嚴格的碳排放約束時手足無措。

此外，未能按時足額清繳碳排放配額的現象，也反映了陶瓷行業(yè)面臨的經濟效益與環(huán)保合規(guī)之間的尖銳矛盾。作為典型的傳統制造業(yè)，陶瓷行業(yè)本就承受著原料價格上漲、市場需求萎縮、競爭加劇等多重壓力，碳排放成本的增加進一步擠壓了本已狹窄的利潤空間，使陶企陷入"合規(guī)成本高、違規(guī)風險大"的兩難境地。

近年來，陶瓷行業(yè)整體經營狀況不佳，陶企銷售額普遍下滑甚至腰斬，許多陶企采取裁員降薪措施維持運轉。在這種資金鏈極度緊張的情況下，即使陶企意識到碳減排的重要性，也難以籌措足夠資金進行節(jié)能改造或購買配額?，F金流危機與碳減排的長周期投入形成尖銳矛盾，導致陶企陷入"越沒錢減排-減排成本越高-經營越困難"的惡性循環(huán)。

陶企碳排放配額履約問題本質上反映了整個行業(yè)正處于深度轉型的陣痛期，傳統的產業(yè)發(fā)展模式與新型低碳競爭格局之間正在發(fā)生激烈碰撞。這一轉型不僅關乎單個陶企的生存，更將重塑整個行業(yè)的生態(tài)結構和競爭規(guī)則，其影響遠超環(huán)境效益本身，將決定中國陶瓷產業(yè)在未來全球市場中的地位和競爭力。可見，行業(yè)迫切需要一場從理念到能力的全面革新，才能適應"雙碳"背景下的新發(fā)展環(huán)境。

陶瓷行業(yè)的深度轉型已不可逆轉，碳排放配額履約問題只是這一歷史進程中的一個表象。面對這場根本性變革，陶企需要重新思考戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑，將低碳發(fā)展從外部約束轉化為內生動力。

對此，有業(yè)內人士認為，對于頭部陶企而言，這可能是鞏固市場地位的機遇；對于中小陶企而言，可能需要尋求差異化細分市場或融入產業(yè)集群實現協同減排；對于所有行業(yè)從業(yè)者而言，都需要認識到，未來的行業(yè)競爭將不僅是價格、質量的比拼，更是碳生產率的較量。只有主動擁抱這一趨勢的陶企，才能在綠色低碳的新時代贏得持續(xù)發(fā)展空間。